半年来，我局在县委、县政府和上级业务主管部门的大力支持下,认真贯彻落实省、市林业工作会议及县委经济工作会议精神，紧紧围绕年初制定的"夯实绿色基础、加强资源管理、保障生态安全、带动产业发展、巩固改革成果、提升服务水平"的工作目标，全面推进"绿色慈利"建设，取得了较好成效，现总结如下。

　　一、主要工作成绩

　　（一）造林绿化成果斐然。营林工程稳步实施。强力推进营造林建设，全县共完成营造林任务158400亩，其中重点工程人工造林12793亩、重点工程封山育林11826亩、面上造林17607亩、面上封山育林38174亩、森林抚育60000亩、低效林改造8000亩。在加强工程造林的同时，对2015年度2.02万亩工程造林开展了自查验收工作。完成育苗39亩，预计可产苗木180多万株。"创森"工作顺利推进。围绕创森工作目标，大力推进了城区、荒山城乡、水岸、通道、镇村等的绿化建设，着力抓好"一园两路"建设，完成了羊角山森林植物园一期建设规划，目前已进入建设实质阶段，我局主导的常张高速、阳龙公路绿化带建设，共栽植大小苗木2.7万株，绿化长度达73公里，绿化面积845.5亩，得到了领导和群众的高度好评。投资60余万元，对局机关院内进行了绿化升级，添置了一批名贵树种苗木和健身设施，使机关绿化上了一个新台阶。义务植树活动有声有色。3月14日，县五大家领导和相关单位干部职工在常张高速公路义务植树基地栽植了杨树大苗300余棵，为常张高速绿化带建设示范带动。各乡镇均开展了形式多样的义务植树活动，据统计，全县共计义务植树造林2万亩，植苗128万株，绿化任务完成率达100%，尽责率达到了86%。林业科技推广成果丰硕。对全县林地测土配方信息系统进行了精准维护，顺利推进了日本藤梨早实丰产、多花黄精林下栽培等林业科技推广项目。4名林业技术人员继续担任科技特派员，深入农村、基层传授林业科技技术。

　　（二）资源保护规范有序。森林禁伐减伐深入推进。全面启动了禁伐减伐三年行动，对全县境内省道、高速公路、铁路两侧的森林划定了禁伐区域，设立了永久型标示牌，共区划禁伐面积24.9万亩。对全县禁伐范围以外的商品林，采取减伐措施，力争在上年度采伐量的基础上减少林木采伐量20％以上。林木限额计划管理严格。及时下达了1.1万立方米木材生产计划，加强了对伐前设计、伐中监督、伐后验收的监督，上半年全县共办理采伐许可证1698m³，零星林木629m³，活立木521株。办理运输证226份，调运出县木材1974m³，活立木221株。生态公益林管理日趋完善。认真执行了生态公益林保护管理相关制度，通过加强领导，广泛宣传，健全护林网络，实现了全县省级以上生态公益林管护全覆盖，确保公益林管护面积到位率和补偿资金到位率均达到100%。木竹经营加工管理有序。以促进森林资源有效保护和合理利用为目标，完成了全县木竹经营、加工许可证换发证工作，全县共审发放木竹经营、加工户311家，比去年减少11家，做到了审批程序规范、透明，得到了经营户的好评。林地林权保护管理力度加大。严格林地征收占用审核审批,加强林权发证管理，共发放林权证54本，办理征占用林地项目11宗，面积9.6公顷，征收森林植被恢复费200.6万元，办理林权抵押贷款登记2宗，涉及面积1462亩，抵押贷款金额320万元。野生动植物保护更加有力。完成了全县899株古树名木、5个古树群的挂牌保护并建立了电子档案。开展了鸟类禽流感和野生动物疫病监测防控和"爱鸟周"、"世界湿地日"、"世界野生动植物日"活动，维护了生物多样性及生态安全。

　　（三）依法治林更加深入。强化林政执法。共办理各类林业行政案件72起，罚款1.98万元，挽回直接经济损失30余万元，没收木材16m³，没收活立木12株；森林公安局立刑案3起逮捕1人，刑拘1人，有力的打击了非法经营行为，确保了林区社会治安大局稳定。加强检疫检查。共检查过境木材9740m³，活立木1456株；对外来过境58车次松木木制品进行了复检，办理检疫案件14起，销毁松杂包装箱2车次39件，堵住了松材线虫病的人为传播。狠抓山林调纠。做好了群众接访工作，上半年共接访林权纠纷35起，共受理各类案件9起，办结6起已，维护了林区和谐稳定。

　　（四）生态安全防控有力。加大了林业有害生物防治。一是强力防控松材线虫病疫情。完成了冬春季松材线虫病普查，共发现枯死松树9572株，取样399株，确认感病178株、疫区面积0.5万亩，对枯死松树进行了有效清除；抓好了松褐天牛诱捕，在零阳镇等6个乡镇悬挂诱捕器2000个，喷施了1次绿色威蕾。对重点区域实施了生物防治预防，施放白僵菌4吨，释放赤眼蜂6万头，防治面积达2.6万亩；二是林业有害生物普查按期完成。历时三年，共完成踏查路线706条，线长236万米，踏查点3831个、标准地114个，普查林地面积349.32万亩，古树名木453株，木材及其制品厂36家，苗圃34个，普查发现了马尾松毛虫、松材线虫病等有危害的生物11种，危害面积7.079万亩；三是开展检疫执法检查。突出重点，在6月下旬对三官寺乡境内景区开展了森林植物检疫联合执法检查行动。狠抓了森林火灾防治。上半年我县共发生火灾40起，过火面积1504.9亩，针对严峻的防火形式，我局采取有效措施进行了积极应对。一是将森林防火工作实行"一票否决制"，并加强督查指导，确保工作落实到位；二是加强队伍建设，明确了零阳镇巡逻队、县巡特警大队的森林防火扑救职责；三是加大案件查处，做到有案必办，从速从快查处了森林火灾案件12起，包括刑事案件2起、行政案件10起，遏制了森林火灾多发态势；四是加大宣传，通过悬挂横幅、书写标语、发放宣传单等方式营造了良好的森林防火宣传氛围。

　　（五）产业建设积极推进。抓好了林下经济项目和龙头企业申报。完成了张家界九姆山生态农业旅游观光园年产2000头特种野猪生态养殖项目的申报和市级龙头企业拟申报工作，为张家界太坪中药材种植等3家专业合作社申报了0.7万亩中央财政林下经济中药材玉竹种植项目，完成了慈利县绿为装饰材料有限责任公司拟申报省级龙头企业相关工作。积极推进了油茶产业建设。一是完成了我县2016年省级油茶产业发展专项资金项目申报，申报项目资金总额为100万，计划实施油茶新造、低改、抚育3697亩。二是完成了我县油茶产业发展专项信息普查，撰写了《慈利县油茶产业发展专项信息普查报告》，全面掌握了县内油茶企业、合作社、林场、大户的情况。

　　（六）增收节支保障运行。加强规费征收。1-5月共上缴国库83.76万元，其中育林基金2.87万元、本级植被恢复费11.95万元、罚没收入0.3万元、国有资产出租收入16.41万元、各种设计调查费28.33万元、林地征占用论证费23.9万元。规范财务管理。严格执行各项管理制度，控制"三公"经费支出，截止5月底,"三公"经费累计支出13.19万元。收取了常张高速公路绿化植树以资代劳款230多万元。加强财务监管，有序搞好了乡镇林业站四权下放过程中的资产和财务移交工作。

　　（七）学习教育常抓不懈。"两学一做"学习教育深入开展。认真制定方案，召开了动员会，组织开展了"四走四问四解"活动，共破解各类问题19个。组织党员干部认真学习了《党章》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和《习近平总书记系列重要讲话读本》。局党委成员分别为机关支部、江垭林场党总支、枫垭村党支部、木材检查站党支部分别上党课，通过开展"两学一做"学习教育，提高了党员干部的认识。干部队伍素质着力提升。安排干部和专业人员积极参加上级部门组织的各类培训学习，在全系统举办了两期营林、森防技术人员专业技术培训。认真落实《干部选拔任用工作条例》，严格执行民主推荐、考察等干部任用程序，配齐配优局机关和局属单位的工作人员，顺利完成了乡镇机构改革和"四权"下放移交工作。强化机关管理，对涉及机关财务、学习等7个管理制度进行了修订完善，强化了工作人员的责任，规范了机关干部言行。纪检监察和党风廉政建设加力推进。健全和完善了教育、制度、监督并重的预防和惩治腐败体系，扎实开展了"纠'四风'治陋习"、"雁过拔毛"式腐败等专项整治活动，推进了党员干部廉洁自律，优化了林业发展环境。党务党建工作推进有序。补选了局机关党支部书记，明确了2名专兼职党务工作者，选送了1名干部参加了入党积极分子培训班学习。积极搭建活动平台，推广党员设岗定责，对全系统党员组织关系进行了清理，发挥了基层党组织领导核心作用和党员骨干带头作用。

　　（八）其它工作齐头并进。信息宣传富有成效。共编发《慈利林情》54期，《工作月报》6期，在省、市、县网络报刊媒体发表消息、通讯文章200余篇，完成了调研文章1篇。大力推行林业信息化建设，批准设立了林业信息服务中心，着力维护好一局两场一圃一站等林业集群网子网站建设，搭建了宣传平台，丰富了网站内容。建议提案及信访舆情回复及时。完成了1件县人大代表建议回复，1件县人大专题询问答复，协办2件人大代表建议和政协委员提案回复。积极受理群众来信来访，关注网络舆情，半年来共办理各类涉林回复20余件。社会管理综合治理和安全生产工作管理到位。建立矛盾纠纷排查机制，开展民调培训，积极化解了各类矛盾，维护了整个系统的稳定；认真开展安全生产"监管执法年"活动，加大对辖区和职责范围内的安全生产隐患排查和执法监管，对全县部分劳动密集型林产企业进行了安全生产专项检查，提高了安全生产意识，筑牢了安全生产防火墙。国有场圃工作稳步推进。国有林场改革主体任务全面完成，改革后续工作稳步推进，林场富余职工生活补助资金、医保等问题得到了妥善解决。县苗圃配合全县的"创森"、油茶产业建设等林业中心工作，狠抓苗木调运，确保了全县春季造林顺利完成。群团组织活动丰富多彩。妇委会开展了慰问贫困母亲活动，工会组织开展了"迎新春、送温暖、促和谐"、"迎七一庆党建"等主题活动，温暖了人心，活跃了气氛，赢得了干部职工的好评。驻村帮扶和新农村建设精准发力。积极谋划了新农村建设联系村村部绿化建设，制定了驻村帮扶工作年度方案，按照上级的要求和部署，开展了"一进二访"和精准扶贫结对走访活动，63名机关党员干部与贫困户实行"一对一"结对精准扶贫，共结对240户。

　　二、存在问题和困难

　　1. 随着育林基金征收标准降为零，绿化费、森林植物检疫费、陆生野生动物资源保护管理费取消或免征，目前仅剩下森林植被恢复费1个收费项目，非税收入征收压力较大。   

　　2. 林业有害生物（特别是松材线虫病）防控形势严峻，资金耗费大，检疫检查难度大，森林病虫灾害时有发生，威胁着全县的生态安全。

　　3. 县域经济发展与林地保护管理存在较大矛盾。山林纠纷多，调处压力大，林区不稳定因素增多。

　　4.干部职工队伍年龄普遍偏大、文化结构偏低，素质有待提高，政治思想教育工作有待于进一步加强。

　　三、下半年工作安排

　　1.进一步抓好营林绿化建设。围绕创森工作目标，加大工作力度和项目推进力度，抓好工程项目造林的检查验收,做好2017年度林业项目摸底、德援项目终期评估等工作，及时发放各类涉林惠农补贴资金，积极开展林业科技推广和技术服务。

　　2.进一步抓好森林资源管理。抓好森林禁伐减伐、生态公益林保护、林地占用征收监管等工作。加强林木采伐源头管理，加大打击滥伐、盗伐林木行为，维护林区治安秩序。加大森林植被恢复费征收力度，做好林权档案移交工作。加强山林纠纷调解，维护林区社会稳定。

　　3.进一步抓好林业产业建设。加强木材加工行业的管理和引导，规范木材等原材料的采伐和流通，督促和改进加工厂生产工艺，提升木材加工业的发展质量; 加大措施，促进油茶、花卉苗木、林下经济产业进一步壮大；加大招商引资宣传力度。

　　4.进一步抓好生态安全保障。抓好林业有害生物、松材线虫病防控工作，开展好野生动植物及湿地保护相关工作，大力整治破坏野生保护动植物的行为。坚持不懈抓好森林防火工作，加大森林防火法制化管理步伐。

　　5.进一步抓好机关事务管理。加大规费征缴力度，加强财务监管，保证林业项目资金合理使用，加强"三公经费"的使用和管理。以"两学一做"学习教育为主线，认真抓好党风廉政建设、党建、精准扶贫、绩效考评、干部队伍建设等工作，进一步提升林业形象。